Rajya Sabha Approves Oilfields Bill :- राज्य सभा द्वारा प्रमुख तेल क्षेत्र विधेयक को मंजूरी दिए जाने के साथ, भारत का 200 बिलियन डॉलर का पेट्रोलियम खनन उद्योग समय के एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। कानून में यह बदलाव, जो संचालन में सुधार और उद्योग में निवेश बढ़ाने का वादा करता है, दशकों में पेट्रोलियम खदान नियमों में पहला महत्वपूर्ण संशोधन दर्शाता है। Rajya Sabha Approves Oilfields Bill
पारंपरिक खनन संचालन से अलग एक अनूठा ढांचा स्थापित करके, नया विधेयक भारत में पेट्रोलियम खदानों के सामने आने वाली जटिल समस्याओं से निपटता है। यह प्रभाग पेट्रोलियम खदानों के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कानूनों को अद्यतन करने का प्रयास करता है, जबकि पेट्रोलियम खनिज निष्कर्षण की विशेष प्रकृति को स्वीकार करता है। सुधार के कारण भारत वैश्विक ऊर्जा बाजार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए बेहतर स्थिति में है, जो संधारणीय संसाधन प्रबंधन की भी गारंटी देता है।
Rajya Sabha Approves Oilfields Bill
तेल क्षेत्र में प्रमुख सुधार विधेयक Rajya Sabha Approves Oilfields Bill
भारत के पेट्रोलियम उद्योग को आधुनिक बनाने के लिए, तेल क्षेत्र (विनियमन और विकास) संशोधन विधेयक, 2024 में व्यापक सुधारों का प्रस्ताव है। एक उल्लेखनीय संशोधन खनिज तेलों की विस्तृत परिभाषा है, जिसमें अब कोयला, लिग्नाइट और हीलियम को विशेष रूप से शामिल नहीं किया गया है, जबकि प्राकृतिक रूप से पाए जाने वाले हाइड्रोकार्बन, कोल बेड मीथेन और शेल गैस/तेल को शामिल किया गया है। Rajya Sabha Approves Oilfields Bill
पिछले खनन किराया ढांचे को पेट्रोलियम किराया प्रणाली से बदलकर, कानून स्पष्ट रूप से पेट्रोलियम और पारंपरिक खनन कार्यों के बीच अंतर करता है। यह नई प्रणाली कई कार्यों को कवर करती है, जैसे:
- अन्वेषण और पूर्वेक्षण
- निर्माण और विनिर्माण
- व्यावसायिकता और प्रसंस्करण
- खनिज तेल परिवहन और निपटान
इस विधेयक में कुछ अपराधों को अपराध मुक्त किया गया है, जबकि अनुपालन और दंड पर ध्यान केंद्रित करने वाले एक सुधार में मौद्रिक दंड बढ़ाया गया है। अब उन उल्लंघनों के लिए 25 लाख रुपये का जुर्माना लगाया गया है, जिनके लिए पहले कारावास की सजा दी जाती थी; लगातार उल्लंघन के लिए प्रति दिन 10 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।
पेट्रोलियम संचालन के आवश्यक पहलुओं को कवर करने के लिए केंद्र सरकार के नियामक प्राधिकरण का विस्तार किया गया है। इन अतिरिक्त शक्तियों में उत्सर्जन में कमी, उत्पादन सुविधाओं को साझा करना और तेल क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विस्तार के लिए विनियमन बनाना शामिल है। सरकार द्वारा 37 अनुमोदन प्रक्रियाओं को 18 में मिलाकर संचालन को सुव्यवस्थित करने के बाद अब नौ स्व-प्रमाणन के लिए पात्र हैं। Rajya Sabha Approves Oilfields Bill
विवाद समाधान के लिए विधेयक की वैकल्पिक न्यायनिर्णय प्रणाली के तहत संयुक्त सचिव या उससे उच्च स्तर के अधिकारियों को न्यायनिर्णय अधिकारी के रूप में नामित किया गया है। पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस बोर्ड विनियामक बोर्ड अधिनियम के अनुसार, अपीलीय न्यायाधिकरण इन फैसलों के खिलाफ अपील की सुनवाई करेगा।
Rajya Sabha Approves Oilfields Bill निवेश और आर्थिक प्रभाव
2030 तक भारत के पेट्रोलियम खनन उद्योग में ₹8,438.05 बिलियन का निवेश संभावित होगा। 22 देशों में फैली 48 परिसंपत्तियों और मार्च 2023 तक कुल 38 बिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश के साथ, भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाएँ वर्तमान में दुनिया भर में काफी मौजूदगी बनाए हुए हैं।
प्रभावशाली उत्पादन संख्याएँ इस क्षेत्र के मजबूत विस्तार को दर्शाती हैं; 2022-2023 में, अपतटीय परिसंपत्तियों ने 19.53 MMTOE या भारत के घरेलू उत्पादन का 30.71% योगदान दिया। the United Arab Emirates, Oman, और Russia में हाल ही में की गई रणनीतिक खरीद से भारत के विदेशी पेट्रोलियम पोर्टफोलियो को और मजबूती मिली है।
उद्योग में निवेश की महत्वपूर्ण विशेषताएँ इस प्रकार हैं:
- अप्रैल 2000 से मार्च 2024 तक कुल ₹691.08 बिलियन का FDI प्रवाह
- अनुमान है कि अन्वेषण और उत्पादन पर ₹2,109.51 बिलियन खर्च किए जाएँगे।
- मार्च 2024 तक, कुल स्थापित रिफाइनरी क्षमता 253.9 MMT थी।
- जनवरी तक वित्त वर्ष 24 में पेट्रोलियम उत्पादों का निर्यात 51.4 MMT तक पहुँच गया।
यह देखते हुए कि अगले दस वर्षों में पेट्रोकेमिकल्स उद्योग में ₹7,341.10 बिलियन का निवेश होने की उम्मीद है, इस क्षेत्र में उल्लेखनीय वृद्धि होने की उम्मीद है। बढ़ती घरेलू मांग और देश के कम कार्बन वाले भविष्य की ओर बढ़ने के कारण, 2030 तक उत्पादन क्षमता 29.62 मिलियन टन से बढ़कर 46 मिलियन टन होने का अनुमान है। Rajya Sabha Approves Oilfields Bill
इन उत्साहजनक प्रगति के बावजूद भारत अभी भी अपनी ऊर्जा जरूरतों को पूरा करने के लिए आयात पर निर्भर है। हाल की तिमाहियों में देश ने तेल और पेट्रोलियम का एक महत्वपूर्ण हिस्सा आयात किया है (क्रमशः ₹4,121,787.4 मिलियन, ₹4,294,979.6 मिलियन और ₹3,130,294.1 मिलियन), जो अधिक निवेश और तकनीकी विकास के माध्यम से घरेलू उत्पादन बढ़ाने की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करता है।
विनियामक परिवर्तन और अनुपालन
नई अनुपालन प्रक्रियाओं की शुरूआत के साथ, भारत के पेट्रोलियम खान विनियामक वातावरण में नाटकीय बदलाव आया है। पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तहत, हाइड्रोकार्बन महानिदेशालय (DGH) प्रमुख विनियामक निकाय है जो अपस्ट्रीम गतिविधियों की देखरेख और उत्पादन साझाकरण समझौतों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
उद्योग पर नज़र रखने वाली महत्वपूर्ण विनियामक एजेंसियों में शामिल हैं:
- पर्यावरण मानकों की निगरानी केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा की जाती है।
- स्थानीय अनुपालन के लिए, राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (SPCB) का उपयोग करें।
- सुरक्षा प्रक्रियाओं के लिए, तेल उद्योग सुरक्षा निदेशालय (OISD) से परामर्श करें।
नए ढांचे में गैर-अनुपालन के लिए दंड में महत्वपूर्ण बदलाव किया गया है, जिसमें कारावास के स्थान पर मौद्रिक जुर्माना लगाया गया है। उल्लंघन के लिए जुर्माना अब 25 लाख रुपये तक पहुंच सकता है, और लगातार गैर-अनुपालन के लिए प्रतिदिन 10 लाख रुपये का जुर्माना है। संयुक्त सचिव या उससे उच्च रैंक वाले अधिकारियों के नेतृत्व में एक निर्णय प्रक्रिया नियामक तंत्र द्वारा स्थापित की जाती है।
व्यापक पर्यावरण प्रदूषण सूचकांक (CEPI) , जो प्रदूषण के स्तर के अनुसार औद्योगिक समूहों को समूहीकृत करता है, ने पर्यावरण अनुपालन में सुधार किया है। इस दृष्टिकोण के लिए नियामक एजेंसियों को प्रदूषित औद्योगिक क्षेत्रों (PIA) पर कड़ी नज़र रखने की आवश्यकता होती है। Rajya Sabha Approves Oilfields Bill
OISD ने परिचालन सुरक्षा के लिए 121 तकनीकी सुरक्षा मानक बनाए हैं, जिनमें से 21 तेल और गैस उद्योग के लिए आवश्यक हैं। ये दिशानिर्देश पेट्रोलियम संसाधनों के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और परिवहन में परिचालन प्रक्रियाओं के साथ-साथ डिज़ाइन सुरक्षा और परिसंपत्ति अखंडता को कवर करते हैं।
राष्ट्रीय तेल कंपनियों, निजी ऑपरेटरों और विनियामक एजेंसियों के प्रतिनिधियों के साथ एक संयुक्त कार्य समूह के गठन से संघर्ष निपटान संरचना में सुधार हुआ है। इस सहकारी दृष्टिकोण के परिणामस्वरूप पच्चीस लंबे समय से चली आ रही असहमतियों का समाधान पहले ही हो चुका है।