Lok Sabha Passes Railways Amendment Bill :- भारतीय रेलवे, जो हर दिन 24 मिलियन से अधिक यात्रियों को परिवहन करती है, हाल के दिनों में सबसे बड़े संवैधानिक परिवर्तन से गुजर रही है। रेलवे बोर्ड की ताजा खबरों के अनुसार, लोकसभा द्वारा रेलवे संशोधन विधेयक पारित होने के साथ ही भारत की सबसे बड़ी परिवहन प्रणाली के प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण बदलाव हुआ है।
विधेयक के पारित होने से भारतीय रेलवे के निजीकरण को लेकर चल रही चर्चाएँ तेज़ हो गई हैं, जिससे यह सवाल उठ रहा है कि क्या रेलवे पूरी तरह से सरकारी नियंत्रण में रहेगी या हाइब्रिड मॉडल अपनाएगी।
इस संवैधानिक अद्यतन में भारतीय रेलवे अधिनियम के मुख्य प्रावधानों में संशोधन किया गया है, जो 168 साल पुराने संगठन के संचालन को मौलिक रूप से बदल सकता है। Lok Sabha Passes Railways Amendment Bill हालाँकि कई हितधारक अभी भी निजी क्षेत्र की भागीदारी के बारे में चिंतित हैं, लेकिन संशोधनों का उद्देश्य सार्वजनिक सेवा दायित्वों को बनाए रखते हुए परिचालन दक्षता में सुधार करना है।
Railways Amendment Bill
निजीकरण बहस विश्लेषण Lok Sabha Passes Railways Amendment Bill
विधेयक के पारित होने के बाद, रेलवे के निजीकरण पर संसदीय बहस गरमा गई है, विपक्षी सदस्यों ने उद्योग के भविष्य के बारे में गंभीर चिंता व्यक्त की है। निजी क्षेत्र की भागीदारी के माध्यम से, रेल मंत्रालय ने 109 मार्गों पर 151 ट्रेनें चलाने की योजना का खुलासा किया है, जो सभी ट्रेन सेवाओं का लगभग 5% है।
कोलकाता, चेन्नई और बेंगलुरु जैसे अन्य प्रमुख शहरों के लिए महत्वपूर्ण कनेक्शनों के साथ, सरकार की निजीकरण पहल में 35 मार्ग शामिल हैं जो नई दिल्ली से जुड़ते हैं और 26 मार्ग जो मुंबई से जुड़ते हैं। सरकार ट्रेन संचालन में निजी ऑपरेटरों को स्वायत्तता प्रदान करते हुए प्रमुख रेलवे पदों को नियंत्रित करना जारी रखेगी।
विपक्ष के सदस्यों ने रेलमार्ग की पहुँच और स्वायत्तता पर संभावित हानिकारक प्रभावों के बारे में चिंता व्यक्त की है। कांग्रेस के सांसद मनोज कुमार ने रेलवे की स्वतंत्रता पर बिल के प्रभाव और इसके अधिक निजीकरण की संभावना के बारे में विशेष चिंता व्यक्त की है। हालाँकि, रेल मंत्री अश्विनी वैष्णव ने इन चिंताओं को स्पष्ट रूप से नकार दिया है, उन्हें “झूठी कहानी” और “निराधार” कहा है।
निजीकरण की बहस में विवाद के मुख्य बिंदु निम्नलिखित हैं:
- रेलवे संचालन के लिए निजी क्षेत्र में अनुमानित 30,000 करोड़ रुपये का निवेश अपेक्षित है।
- एयरलाइन-शैली की सुविधाएँ और सेवाएँ शुरू करना, जैसे कि बेहतर ऑनबोर्ड।
- संभावित किराया वृद्धि से पहुँच प्रभावित होने की आशंका।
- कम आकर्षक मार्गों पर परिचालन जारी रखने की चिंता।
वर्तमान दृष्टिकोण बिबेक देबरॉय समिति की सिफारिशों से प्रभावित है, जिसने सुझाव दिया था कि “निजीकरण के बजाय उदारीकरण” कार्रवाई का सबसे अच्छा तरीका था। यह स्थिति परिचालन दक्षता बढ़ाने और रेलवे की मूल रूप से सार्वजनिक सेवा प्रकृति को संरक्षित करने के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करती है।
Lok Sabha Passes Railways Amendment Bill परिचालन प्रभाव आकलन
रेलवे संशोधन विधेयक प्रमुख परिचालन परिवर्तनों को पेश करके लंबे समय से चली आ रही दक्षता संबंधी समस्याओं का समाधान करता है। भारतीय रेलवे के सामने लगातार परिचालन संबंधी चुनौतियाँ हैं, जैसे कि पेंशन और वेतन व्यय के कारण परिचालन लागत में वृद्धि और कम कीमत के कारण यात्री सेवा में लगातार कमी।
रेलवे प्रणाली को कई महत्वपूर्ण परिचालन चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें शामिल हैं:
- नेटवर्क की भीड़भाड़ का माल ढुलाई की प्रतिस्पर्धा पर प्रभाव।
- बुनियादी ढांचे के विकास के लिए अपर्याप्त निधि।
- निजी क्षेत्र की सीमित भागीदारी।
- यात्री सेवाओं पर क्रॉस-सब्सिडी का बोझ।
रेलवे बोर्ड के संचालन की वर्तमान संरचना के तहत, क्षेत्रों को काम पर रखने, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और बजटीय नियंत्रण पर सीमित स्वायत्तता है। श्रीधरन समिति (2014) की सिफारिशों के अनुसार, जिसने क्षेत्रीय स्तरों पर वित्तीय प्राधिकरण के हस्तांतरण की आवश्यकता पर प्रकाश डाला, नए संशोधनों में क्षेत्रीय शक्तियों में वृद्धि की बात कही गई है। Lok Sabha Passes Railways Amendment Bill
नेटवर्क की गंभीर भीड़ के कारण, मालगाड़ियाँ वर्तमान में कम औसत गति से चल रही हैं, जिसके परिणामस्वरूप माल ढुलाई संचालन के मामले में सिस्टम की वर्तमान दक्षता कम है। मार्ग 100% से अधिक क्षमता उपयोग दिखाते हैं, जो बुनियादी ढांचे पर महत्वपूर्ण तनाव का संकेत है। 2050 तक माल परिवहन में रेलमार्गों की मॉडल हिस्सेदारी को 45% तक बढ़ाने के लक्ष्य से, राष्ट्रीय रेल योजना इसमें सुधार करना चाहती है।
परिचालन में सुधार के लिए, तकनीकी एकीकरण आवश्यक है। स्वचालित ट्रेन आगमन और प्रस्थान की जानकारी के लिए इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IoT) के उपयोग से परिचालन दक्षता में वृद्धि हुई है। यह प्रणाली नियंत्रण चार्ट पर ट्रेन की गतिविधियों की स्वचालित प्लॉटिंग को सक्षम करके और वास्तविक समय में स्थान अपडेट प्रदान करके परिचालन नियोजन और ग्राहक सेवा को बहुत बेहतर बनाती है।
कार्यान्वयन रोडमैप Lok Sabha Passes Railways Amendment Bill
वित्त वर्ष 2024-2025 के लिए 2.5 लाख करोड़ रुपये का अब तक का सबसे बड़ा बजटीय आवंटन रेलवे संशोधन विधेयक 2024 के कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय प्रतिबद्धता को दर्शाता है। रेलवे बोर्ड को रेलवे अधिनियम, 1989 के तहत एक वैधानिक निकाय बनने के लिए राजस्व मद में 440.01 करोड़ रुपये के तत्काल बजट की आवश्यकता है।
कार्यान्वयन ढांचे में कई महत्वपूर्ण पहल शामिल हैं:
- बुनियादी ढांचे के उन्नयन के लिए 300 करोड़ रुपये के एकमुश्त निवेश की आवश्यकता है।
- प्रति वर्ष रखरखाव पर 250 करोड़ रुपये खर्च किए जाते हैं।
- 2025 तक सभी रेलवे का विद्युतीकरण होने की उम्मीद है।
- सभी मार्गों पर स्वचालित सिग्नलिंग सिस्टम लगाए जा रहे हैं।
सरकार की कार्यान्वयन रणनीति क्षेत्रीय सशक्तिकरण पर ज़ोर देती है, जिससे रेलवे ज़ोन को भर्ती, बुनियादी ढांचे में सुधार और परियोजना निविदाओं पर खुद निर्णय लेने का अधिकार मिलता है। एकीकृत माल टर्मिनल और समर्पित माल गलियारों के निर्माण का राष्ट्रीय रेल योजना का लक्ष्य इस विकेंद्रीकरण के अनुरूप है। Lok Sabha Passes Railways Amendment Bill
रेलवे बोर्ड की संरचना, जिसमें सदस्य योग्यताएँ, अनुभव आवश्यकताएँ और सेवा शर्तें शामिल हैं, का निर्णय केंद्र सरकार द्वारा किया जाएगा ताकि शासन संरचना को लागू किया जा सके। रेलवे के पुनर्गठन पर 2015 की समिति की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए, योजना में सुरक्षा प्रक्रियाओं, शुल्कों और निजी क्षेत्र की भागीदारी की निगरानी के लिए एक निष्पक्ष नियामक के निर्माण की भी बात कही गई है।
2030-2050 कार्यान्वयन समयरेखा का लक्ष्य रेलवे उद्योग को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाना है। अल्पकालिक उद्देश्यों में चल रही बुनियादी ढाँचा आधुनिकीकरण परियोजनाओं को पूरा करना और 2027-2028 तक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा मानकों तक पहुँचना शामिल है।